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【他山之石】关于学校督导信息采集整理的思考与实践

编辑日期:2017-09-13  作者:督导室  来源:28365net  阅读:  【字体:  

北京市教育督导室督导  郑晓东

 

一、关于教育督导的基本原则、基本规律和主要形式

(一)教育督导的基本原则

1.规范性——依法督导;2.客观性——实事求是;3.导向性——突出重点;4.发展性——促进发展;5.合作性——和谐督导。

(二)教育督导的基本规律

1.坚持依法督导。2.把握决策、执行、监督的辩证关系。3.坚持事实判断是价值判断的基础。4.既关注过程,又关注结果。5.尊重被督导单位的主体地位。6.调节督与被督人员的心理活动。

(三)教育督导的主要形式

1.以督导对象来分:督政、督学。2.以督导内容来分:综合督导、专项督导、督导调研、随访督导。3.以督导过程来分:诊断性督导、过程性督导和终结性督导。4.以督导目的来分:鉴定性督导和发展性督导。

二、关于采集与整理督导信息的三点思考

(一)做好信息采集工作的重要性

1.信息采集工作是实施教育督导的基本环节之一。2.做好信息采集工作是遵循督导基本规律的具体体现。3.做好信息采集工作是保证教育督导质量的重要基础。4.做好信息采集工作是促进督学专业化发展的基本要求。

(二)督导信息采集的重要前提

深入理解督导评价方案是采集督导信息的重要前提,需要理清的七个问题:督导的对象、督导的目的、督导的依据、督导的内容、督导的标准、督导的手段、督导的结果使用。

(三)信息采集的主要途径

1.审阅自评报告;2.听取领导汇报;3.查阅相关资料;4.开各类座谈会;5.组织问卷调查;6.进行个别访谈。

三、关于采集与整理督导信息的工作建议

(一)关于审阅学校的自评报告

1.学校的自评报告或自评报告单,是学校依据督导评价指标体系进行的自我评价的文本材料。

——经过学校审定上报,代表学校基本意见;

——遵循指标体系规定,内容比较全面系统;

——立足学校工作实际,体现学校办学特点;

——提出自身存在不足,反映学校自评水平。

2.审阅和研读学校自评报告的目的

——把握获取学校各种信息的重要渠道;

——奠定采集、印证、核实信息的基础;

——考察学校自评工作水平的客观依据;

——提高督导水平保证督导质量的需要。

3.审阅学校自评报告的几点建议

⑴ 通读报告全文,做到全局在胸。⑵ 根据职责分工,重点细致研究。⑶ 梳理学校经验,归纳工作优势。⑷ 核对相关数字,把握准确依据。⑸ 发现存在问题,抓住核实重点。

(二)关于听取领导汇报

1.学校领导汇报的内容,既是对自评报告的精炼表述,也是对办学理念、特色、思路的阐述,还是对办学优势和亮点的说明。

2.在研读学校自评报告基础上,听取学校领导的汇报,对学校的认识和了解会更全面、更深入,有利于督学提炼和把握学校的有效做法及经验。

3.听取学校领导汇报的几点建议

——对照自评报告看表述的内容是否一致?

——对照自评报告看强调的重点是否一致?

——对照自评报告看问题的分析是否深入?

——对照自评报告看补充的内容是什么?

(三)关于查阅相关资料

1.资料是学校实施素质教育、规范办学、加强管理的记录,也是督学深入了解信息的渠道。

2.查阅相关资料的内容,首先要和督学负责的具体指标条目相对应。

3.查阅资料目录或请管理人员协助,能够尽快得到自己所需要的相关材料。

4.关于查阅学校资料内容的几点建议:

——相关管理机制建设如何?

——年度计划、总结等是否对应、齐全?

——重点工作推进的措施与效果如何?

——体现学校办学特色、亮点的材料是否充实?

5.指导学校资料管理有所创新:

——鼓励学校建电子档案资料系统。

——指导学校准备资料时,以规范、亮点为主,不以多、以杂取胜。

——督学善于利用网络研读学校档案资料。

(四)关于召开座谈会

1.督学通过座谈印证自评报告、领导汇报的内容,深入了解和发现相关信息。

2.确定参加座谈人员要有代表性,事先确定选择范围,为了与会人员能畅所欲言,原则上请学校领导回避。

3.与会人数不宜过多或过少,以保证发言效率和了解信息全面。

4.关于主持座谈会的建议:

——要创造和谐愉快、善于沟通、敢讲真话的座谈氛围。

——要了解与会教师或学生的基本情况,便于整理信息,了解情况。

——要依据指标体系条目提出问题,针对性明确,事先准备充分。

——话题符合教师或学生的实际,座谈从微观问题切入,内容逐步深入。

——要善于调节与会人员的心理状态。

(五)关于问卷调查

1.问卷调查是目前采集信息的常用形式,覆盖范围宽,运作时间短, 统计速度快。

2.问卷调查的存在问题是采集到的信息,失真性比较明显。

3.要做好问卷调查,一要抓好命题组卷,二要抓好组织工作,目的是追求信息的真实有效。

4.有关调查问卷的设计的几点建议

⑴ 明确调查的目的和对象。

⑵ 调查题目(题干)设计:

——与评价指标体系条目对应;

——内容要单一、不要复合;

——适合调查对象的实际;

——避免误导作用;

——目的有一定的隐蔽性。

⑶ 选项的设计:

——适合被调查者的实际;

——内容尽可能简洁明了;

——选项之间要有梯度;

——顺序有一定的干扰性;

——允许有“说不清”的选项。

——避讳极端语言、避讳单一模式。

附件:调查卷的一般框架

卷头:× × × 督导调查问卷

区县: 学校: 年级: 班级(不写姓名);问卷的简要说明:(目的与要求);题目与选项(一般25 题,可单选,或多选);根据需要可设计1-2 个简答题;参考市督导室推荐的问卷调查软件。

(六)关于个别访谈

1.个别访谈是通过单独交谈进行信息采集的一种形式。优势是免受外界干扰,信息来源广泛,内容比较深入;弱势是相关信息需要再确认,以保证信息真实。

2.个别访谈的内容,要对应评价指标体系条目,要事先设计和认真准备,不能带有随意性。

3.关于个别访谈的几点建议:

——根据需要,合理选择对象,以学校中下层干部、教师为主。

——营造宽松、信任、真诚的谈话氛围,话题切入要适应被访者的实际。

——访谈记录最好采取追记形式,减少被访谈者的心理负担。

——保护被访谈者个人隐私,遇有同学、朋友等要采取回避策略。

(七)关于实地考察观摩

1.实地考察观摩是对学校现场活动进行细致观察,甚至参与,从中了解需要的信息。

2.实地考察观摩的内容多样:看课间操、参加班队会、考察图书馆、实验室、体育器材室、食堂、安全技防管理、卫生室、厕所等。

3.实地考察观摩目的明确,目标明确,内容明确,提问题要在行,不能一走而过。

4.以观摩课间操为例,对实地考察观摩的几点建议:

——课间操是反映学校管理水平和学生日常训练的重要方面。

——关注课间操活动的六个细节:一看体育老师和学生的精神面貌; 二看学校干部、班主任的活动;三看学生集合动作快、静、齐;四看学生做操动作幅度和整齐程度;五看学生发型、发际;六看班级学生体型较胖人数的比例。

(八)关于深入课堂听课

1.课堂教学是师生参与多、持续时间长、占据空间大的活动,是反映师生精神面貌和学校管理水平的重要窗口。

2.课堂教学反映学校相关工作包括:

——课程计划落实情况;

——课堂教学改革情况;

——学生文明礼貌素养;

——学生学习习惯养成;

——班级文化环境建设。

3.关于深入听课的几点建议:

——调用学校的大课表选课;

——了解教师的基本情况;

——听课前后与教师打招呼;

——尽可能创造条件借阅教案;

——随堂浏览学生的笔记、作业;

——擅长学科可以与教师深入交流;

——听课兼顾各个学科。

(九)关于引用旁证资料

1.对学校督导、评价、检查、调研等,督导室和行政部门都在做,内容各有侧重,形式基本雷同,为督导室评价学校提供了不同材料依据或基本结论。

2.督导室通过与其他部门合作沟通,包括信访、干部考核、治理教育乱收费、各类挂牌验收、安全检查等情况,获取来自其他方面的信息都属于引用旁证资料。

3.关于引用旁证资料的几点建议:

——来源要出自正规渠道;

——内容要以正式结论为依据;

——引用旁证资料要与学校沟通;

——如果与督导结果矛盾要进一步核实。

(十)关于了解社会反馈

1.关注社会对学校、对教育评价信息反馈,是教育督导发展的一种趋势。有关社会反馈信息的渠道,需要逐步拓宽、完善,关键是确立关注社会评价学校、评价教育的意识,目的是督促和引导学校依法办学、规范管理,自觉接受群众监督,努力办好人民满意的教育。

2.社会反馈信息的渠道,有学生家长问卷调查、社会舆论调查、家长座谈会、到街道社区开座谈会、开通网上评价学校教育的平台、听取人大代表、政协委员对学校的意见和建议等。

3.关于了解社会反馈的建议:

——要了解社会反馈的背景;

——要核实反馈信息的准确;

——通过必要渠道与学校沟通;

——不能简单地全盘照搬信息内容。

(十一)关于平时接触了解

1.督导实行督学责任区制,规定督学负责一所或几所学校,要求在一定时限内到学校进行随访督导。

2.督学在随访督导过程中,要了解学校情况,保持平和心态,坚持实事求是,营造和谐督导的氛围。与学校领导、老师一块研究工作、总结经验、发现问题、提出建议,尽到督学的责任,不能单纯靠综合督导当天采集信息。

3.督学平时深入学校了解情况,采集信息,要按督导室规定的内容, 对学校推进工作的目的、过程、特点、成效和不足等,进行全面的了解。

4.督学通过平时与学校接触,采集到的信息,一要记录,二要核实, 三要与学校领导沟通,但不要匆忙下结论。

(十二)关于使用网络媒体平台

1.网络和媒体是目前信息沟通、情况交流的重要平台,督学应该善于利用。

2.督学要通过报纸、杂志、电视、广播、网络等渠道,关注政府、教委、学校的有关报道,包括领导视察、活动、专访、安全状况、出现事故等内容,做个有心人。

3.通过网络和媒体得到的各种消息,要全面核实,深入调查,弄清原委,要了解学校领导、教师、学生的反映,观察实际效果,不能简单依据媒体报道下结论。

4.凡是通过网络和媒体得到的消息,在事实了解清楚之后,不仅要有记录,而且在作出判断之前,要向督导室领导汇报,请领导把关。

(十三)信息采集需要注意的问题

1.信息采集过程中,要摆正自身的位置,尊重学校的主体地位,营造和谐督导的氛围。

2.信息采集过程中,既要重视资料,更要关注与人的交流,不要只见物不见人。

3.信息采集过程中,督学之间要善于横向沟通,相互印证,以保证信息的准确真实。

4.信息采集过程中,既要善于动口、动脑,还必须动手,做好原文记录。

5.信息采集过程要善于调整自己和他人的心理状态,注意克服“防卫效应”和“晕轮效应”。

6.信息采集过程中,如果发现具体问题,或者找不到相关材料,不仅要记录清楚,而且要通过一定形式与学校主管干部沟通。

7.信息采集过程中,对学校工作无论是肯定成绩,还是提出问题,程度把握要适当,留有一定的余地。

8.信息采集过程中,对于学校的解释和说明要精心倾听,尊重对方的意见。

(十四)关于信息的整合

1.各种信息都要以督导评价指标体系为纲,进行归纳整理,理出头绪, 作出必要梳理统计,包括数量多少、比例大小等,不能杂乱无章。

2.同组督学的要交流沟通信息,一是相互补充,二是彼此印证,三是查找漏项。

3.信息要核实,去粗取精、去伪存真,做到求真务实,准确无误。无法核实的信息,暂时封存。

4.督导信息在大组内交流沟通,是更大范围内信息的补充、印证和查缺补漏,对于无法核实的信息提交督导室领导。

5.在事实判断基本完成之后,再次以督导评价指标体系为纲,对于正、反两个方面的信息,从实际效果和形成原因两个角度进行分析。

6.信息梳理整合之后,在事实判断基本清楚的基础上,要对照有关教育法律、法规、制度要求等评价标准等,对学校的规范管理、教育质量、办学特色和发展水平等进行评议,完成初步的价值判断,要有基本结论。

7.责任督学归纳整理各小组的资料,为撰写回复意见初稿和与学校沟通情况做必要的准备。